关于历史遗留项目“证缴分离”办理不动产首次登记的困惑

我司开发的一个项目因原建设单位欠缴土地出让金，导致后续业主无法办理房产证。目前当地政府出台了“证缴分离”政策，允许先行为业主办理登记，再向原建设单位追缴。但在实际操作中，不动产登记中心要求提供“完税证明”，这与“证缴分离”精神是否冲突？行业内有类似成功案例的操作指引吗？